כשמגיעה הודעה על כוונה להטיל עיצום כספי, אחת השאלות הראשונות של המעסיק היא: למי בכלל פונים? לרואה החשבון? ליועץ המס? לחשב השכר? לבודק השכר? לעורך הדין הקבוע של החברה? אני עו”ד אנה בלאו, ובמשרד בלאו, אהרן-מועלם ושות’, המשרד המוביל בישראל בייצוג מעסיקים מול משרד העבודה, אני רואה את הבלבול הזה כל הזמן. זה בלבול לגיטימי, כי כל בעלי המקצוע האלה עוסקים בשכר, בעבודה ובמיסוי, אבל המציאות היא שלא כולם בנויים, או רשאים, לטפל בהליך אכיפה מנהלית של משרד העבודה. במאמר הזה אני רוצה לעשות סדר.

רואה חשבון ויועץ מס: בני ברית, אבל לא בעלי תפקיד בהליך

רואי חשבון ויועצי מס הם אנשי מקצוע מצוינים ובעלי ערך עצום למעסיק, ובדרך כלל הם המלווים הקבועים של העסק. הבעיה היא שבהליך אכיפה מנהלית של משרד העבודה, הם לא צד. אין להם זכות טיעון בפני הממונה על עיצומים. אין להם זכות לייצג בוועדת הערר. ועיקר העיקרים: אין להם חיסיון מקצועי. כל מסמך שאתם מעבירים אליהם, כל פגישה שאתם מקיימים איתם, כל מייל, כל וואטסאפ, יכולים להיות מבוקשים על ידי משרד העבודה ולשמש ראיה. במקרים רבים שראיתי, הרוח הטובה והניסיון לעזור גרמו לרואה החשבון או ליועץ המס למסור מידע למפקח, מתוך כוונה לסייע, ובסופו של דבר זה הפך לראייה נגד הלקוח שלהם.

חשב שכר: מומחה תוכן, לא מומחה הליך

חשבי שכר הם מומחי תלוש שכר. הם יודעים לחשב, לדווח, לבנות תהליכי שכר, ולעיתים קרובות הם זיהו את הבעיה לפני כולם. אבל ההכשרה של חשב שכר לא כוללת ניהול הליך אל מול הממונה על עיצומים, ניסוח טיעונים בכתב, התמודדות עם נסיבות מקלות לפי נוהל ההתראות המנהליות, או הגשת ערר. אלה דינים ייחודיים, פרוצדורליים, שדורשים לימוד נפרד. חשב השכר הוא נכס יקר ערך לתיקון התשתית, אבל הוא לא הגורם שיחזיק עבורכם את ההליך מול הממונה.

בודק שכר מוסמך: חיוני, אבל לא תחליף לעורך דין

בודק שכר מוסמך הוא בעל תפקיד מוכר על ידי משרד העבודה, ובמקרים מסוימים אישור שלו הוא הכרחי כדי לקבל הקלות במסגרת תקנות ההפחתה. אבל יש שני דברים חשובים שמעסיקים לא תמיד יודעים. ראשית, התפקיד של בודק השכר, מבחינת משרד העבודה, הוא לא להגן עליכם. הוא לבדוק ולדווח על ההפרות, ובהינתן שאתם משלמים לו, אתם נמצאים במצב מובנה של ניגוד אינטרסים. שנית, בודק שכר חיצוני לא נהנה מחיסיון, ולכן הדוחות שהוא מכין יכולים לשמש ראיה. אצלנו במשרד, בודקת השכר היא אני עצמי, וזו אחת הסיבות העיקריות שאישור בודק שכר שיוצא ממשרדי הוא תחת חיסיון עורך דין-לקוח, ומשרת רק את ההגנה שלכם.

עורכת דין כללית: ידע משפטי, פחות ניסיון פרקטי

עורך דין שעוסק בדיני עבודה הוא בוודאי בעל ידע, ובוודאי יכול להיכנס לתיק אכיפה מנהלית. אבל ההליך הזה הוא ניש בתוך ניש. רוב היישום של החוק בא לידי ביטוי בשלבי החקירה ובהתנהלות מול ממונה העיצומים, ולא בפסיקת בתי הדין. כלומר, את הידע הפרקטי לא לומדים מספרים או מפסקי דין, אלא מנסיון מתמשך אל מול אותם פקחים, אותם ממונים, ואותם נהלים פנימיים שלא תמיד מתפרסמים. עורך דין שמטפל בעיצום אחד לשנה לא יכיר את הניואנסים שעורכת דין שעושה את זה יום-יום מכירה.

השילוב הנדיר: עורכת דין שהיא גם בודקת שכר מוסמכת

אני סיימתי את הקורס לבודק שכר מוסמך מטעם משרד העבודה במחזור הראשון בשנת 2018. במשרדי, בלאו, אהרן-מועלם ושות’, אני משלבת בין הכובע של עורכת דין משנת 2009 לבין הכובע של בודקת שכר מוסמכת. השילוב הזה הוא יוצא דופן, ואין הרבה אנשי מקצוע בארץ שמחזיקים בשניהם. הוא מאפשר לי לבדוק את התיק שלכם בעיניים של הממונה על עיצומים, להוציא אישור בודק שכר שיהיה תקף מולו, ובמקביל להחזיק את כל ההליך המשפטי תחת חיסיון עורך דין-לקוח. ככה אנחנו מצליחים להגיע לתוצאות שאחרים מתקשים להגיע אליהן: עיצומים שמופחתים ממיליונים לעשרות אלפים, תיקים שנסגרים לפני שלב הערר, ומנכ”לים שיוצאים מההליך בלי אחריות אישית.

אז מי באמת יכול לטפל

התשובה הנכונה היא צוות. עורכת דין מומחית בייצוג מעסיקים מול משרד העבודה היא הציר המרכזי של הצוות, כי היא היחידה שמחזיקה את החיסיון, את זכות הטיעון, ואת המומחיות בהליך עצמו. לצידה עובדים בודק שכר, חשב שכר, ולעיתים גם רואה החשבון של החברה. כל אחד תורם את מה שהוא יודע. אבל ההובלה, התקשורת מול הממונה, ובניית האסטרטגיה, חייבות להיות בידי עורכת הדין.

כדי לוודא שאתם מטופלים על ידי הצוות הנכון, צרו קשר עם משרד בלאו, אהרן-מועלם ושות’ בטלפון 052-706-9222 או באתר www.bam-law.co.il. להצטרפות לרשימת התפוצה שלנו לעדכונים מקצועיים: http://bam-law.vp4.me/mailinglist